RFSPS

Поиск по сайту
Перейти к содержимому

Главное меню

2012.05.20

Конференции РФСПС

Внеочередная Конференция РФСПС 20.05.2012

20 мая 2012 г. по инициативе Президиума РФСПС была проведена внеочередная Конференция РФСПС. На Конференции приняли участие делегаты от 33 региональных отделений и 2 региональных спортивных федераций. Были заслушаны доклады Ревизионной комиссии РФСПС, Президента РФСПС, внесены изменения в состав Президиума РФСПС, обсуждены дальнейшие направления работы Федерации. Были приняты следующие решения.

Решения Конференции
1. Утвердить доклад Ревизионной комиссии
2. Признать деятельность Президиума РФСПС удовлетворительной. Одобрить вступление в IRO, работу по получению аккредитации.
3. Вывести из состава Президиума и членов РФСПС по их собственному желанию Качкина С.А., Смагину Н.Е. и Минахина Ю.В. Ввести в состав Президиума Романчука. Назначить Вице-Президентом Рудомётова. Утвердить Президиум РФСПС в составе:
Гаврилин В.А. (Президент)
Рудометов В.Н. (Вице-Президент)
Голубева И.В. (Ответственный секретарь)
Григорьева Е.В.
Кузнецов В.Н.
Романчук В.С.
Терихов Д.Ю.
Циликов С.Г.
4.  Поручить Президенту РФСПС установить взаимовыгодные отношения со всеми заинтересованными в развитии СПС юридическими лицами, включая организации, не входящие в систему РКФ, по возможности – подписать соглашения о сотрудничестве.
5. Продолжить работу по созданию региональных ФСПС, установить контакт с действующими ФСПС.
6. Продолжить работу по получению аккредитации в Минспорттуризма РФ.
7. Поручить Романчуку В.С. подготовить проведение научно-методической конференции по дисциплинам многоборий СПС с целью создания целостной системы проведения соревнований по этим дисциплинам. Сроки проведения конференции – ноябрь 2012 г. Место проведения – г. Москва.


Доклад Президента РФСПС В.А.Гаврилина на конференции РФСПС 20.05.2012

Уважаемые коллеги, дорогие друзья!

Прошёл год со дня создания нашей Федерации. Можно подвести первые итоги проделанной нами работы. Для этого нам нужно вернуться назад и вспомнить, с чего всё начиналось.
Итак, спортивно-прикладное собаководство (далее – СПС) – признанный государством вид спорта (098 000 1 3 1 1 Я), в который входит 12 дисциплин, по 4 из них проводятся чемпионаты мира.
СПС (до 2007 г. называлось «служебное собаководство), было  включено в ЕВСК ещё в  СССР в середине 70 гг. прошлого века. В него входила тогда только одна дисциплина - летнее многоборье со служебными собаками (ныне - троеборье). Развитие этого вида спорта осуществлял ДОСААФ СССР, его структурные подразделения – Центральный клуб служебного собаководства и клубы служебного собаководства ДОСААФ республиканского, городского и областного уровня. В конце 80 - начале 90 гг. клубы служебного собаководства стали самостоятельными. На основе клубов служебного собаководства ДОССАФ была создана Российская Федерация служебного собаководства (РФСС), которая вошла в состав Российской кинологической федерации (РКФ).
Первоначально в истории России развитием СПС (тогда – служебным собаководством) занималась РФСС, потом – РКФ. Она же являлась до марта сего года аккредитованной общероссийской спортивной федерацией по СПС.
Существует две международные организации, которые проводят чемпионаты мира по дисциплинам СПС: FCI (дисциплины - IPO, обидиенс) и IRO (дисциплины - поисково-спасательная служба, спасение на водах). По остальным дисциплинам СПС международных федераций пока не создано. Правила соревнований по поисково-спасательной службе и спасению на водах, утверждённые на данный момент Минспорттуризмом РФ, не соответствуют международным правилам соревнований.
Членом FCI является Российская кинологическая федерация (РКФ). Членом IRO РКФ не является и никаких шагов по вступлению в эту организацию РКФ не принимала.
Таким образом, сборная России принимала участие только в двух Чемпионатах мира по СПС, теми которые проводятся FCI.
Необходимо сделать одно существенное замечание. Чемпионаты мира FCI проводятся только для собак с родословными документами, признаваемыми FCI. Участие спортсменов с собаками без родословных документов или документов, выданными альтернативными FCI организациями, невозможно. Т.е., соревнования проводятся не среди спортсменов, а среди породистых собак, с присуждением титулов собакам.
А вот на Чемпионатах мира IRO могут принимать спортсмены с любыми собаками.
Какая ситуация в этом виде спорта наблюдалась весной 2011 г., когда было принято решение о создании РФСПС?
Развитие спорта оценивается по тому, сколько проводится соревнований, сколько спортсменов занимается этим видом спорта, и каковы результаты спортсменов на международном уровне.
Начнём по порядку.

Соревнования по СПС.
Календарь соревнований составлялся в Спорткомитете РКФ совершенно безграмотно. Чемпионаты России по сезонным дисциплинам назначаются в самом начале спортивного сезона, а зональные соревнования, на которых отбираются сборные регионов на Чемпионат России, не проводятся вообще. Никаких попыток связать сроки Чемпионатов России с Чемпионатами мира даже не предпринимались. Так, например, Чемпионат России по IPO в 2011 г. проводился в середине мая. Это дискриминирует спортсменов по признаку местопроживания, поскольку в более прохладных регионах времени для подготовки следового раздела не было совсем.
РКФ, являясь кинологической, а не спортивной федерацией, не заинтересована в проведении спортивных соревнований в понимании Минспорттуризма. Соревнования проводятся среди собак, для выявления лучших представителей по рабочим качествам для племенного разведения. Более или менее благополучное положение с теми дисциплинами, которые являются тестовыми или по которым проводится Чемпионат мира FCI. Поэтому количество официальных соревнований по СПС является явно недостаточным.
В 2011 г. в Едином календарном плане Минспорта были запланированы Чемпионаты России только по 6 дисциплинам из 12: обидиенс, IPO, ОКД, ЗКС, ОКД+ЗКС, спасение на водах. По остальным 6 дисциплинам они не проводились. Кубок России проводился по тем же дисциплинам, кроме спасения на водах, т.е. по 5 дисциплинам из 12. Первенство России и Всероссийские соревнования проводились только по 3 дисциплинам - ОКД, ЗКС, ОКД+ЗКС.
Соревнования межрегионального уровня (чемпионат федерального округа и зональные) проводились только  в 4 Федеральных округах (Центральном, Дальневосточном, Приволжском и Сибирском). В ДФО соревнования проводились по дисциплинам ОКД, ЗКС, ОКД+ЗКС и IPO, в ЦФО – только по обидиенс, в ПФО – ОКД, ЗКС, ОКД+ЗКС и по спасению на водах, в СФО – по ОКД, ЗКС и ОКД+ЗКС.
Практически все соревнования по СПС, внесённые в ЕКП Минспорттуризма, проводились с грубейшими нарушениями «Положения о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по спортивно-прикладному собаководству», утверждённому Минспорттуризмом. Так, для записи на соревнования от участников не требовалось наличия договора о страховании: несчастных случаев, жизни и здоровья и справки о состоянии здоровья, которая является основанием для допуска к спортивным соревнованиям, а также квалификационной книжки Во всероссийских и межрегиональных соревнованиях принимали участия спортсмены, не имеющие спортивного разряда. Во время проведения соревнований отсутствовала машина скорой помощи и соответствующий медицинский персонал для оказания медицинской помощи в случае необходимости.
Соревнования по СПС, включая всероссийские, проводит не сама РКФ, хотя именно она до самого последнего времени являлась аккредитованной спортивной федерацией по этому виду спорта, а клубы собаководства. Роль РКФ сводилась только в выборе организаторов соревнований и передачи им своих прав на проведение официальных соревнований по СПС. В подавляющем большинстве случаев соревнования являются планово убыточными (расходы на организацию значительно превышают доходы от стартовых взносов) и потому нуждаются в дотации. РКФ же не находит нужным даже потратить на соревнования в полном объёме те деньги, которые уже были запланированы в бюджете по линии Минспорттуризма. Организаторам соревнований приходится выкручиваться самим – искать спонсоров или вкладывать личные деньги. Типичный пример – Чемпионат России по спасению на водах 2012 года. Неудивительно, что желающих провести соревнования находится очень мало. За соревнования выдаются испытания среди собак, для получения дипломов по дрессировке.

Спортсмены
Количество собак в нашей стране – миллионы. Количество людей, занимающихся спортом с собаками - единицы. Некоторые дисциплины СПС отмирают – нет спортсменов.
А откуда могут взяться спортсмены? Во многих регионах России соревнования по спортивно-прикладному собаководству не проводятся. Нет соревнований – нет и людей, которые будут специально готовиться к выступлению на этих соревнованиях.
Как известно, спорт высших достижений начинается с детского спорта. Если спорт доступен для детей, он будет развиваться. РКФ, вместо того чтобы стимулировать развитие спортивно-прикладного собаководства, наоборот, создаёт для начинающих спортсменов дополнительные трудности. На официальных спортивных соревнованиях по большинству дисциплин СПС, проводимых под эгидой РКФ, не могут принимать участие спортсмены с собаками, у которых родословные документы не признаются FCI. Это противоречит правилам Минспорттуризма, но РКФ их грубо нарушает. Более того. Чтобы принять участие в соревнованиях по большинству дисциплин СПС, необходимо иметь уже дипломы по дрессировке. А дипломы по дрессировке, признаваемые РКФ, выдаются только собакам с родословными РКФ-FCI. В РКФ спорт существует не для всех граждан страны, а для собак с родословными определённых организаций. Массовый спорт спортивно-прикладное собаководство уничтожен (за исключением дисциплин ОКД и ЗКС). Заниматься им могут только очень обеспеченные люди. И таких людей не очень много.
Спортсменам приходится за всё платить самим – за дрессировку, за семинары, за поездку на зарубежные тренинги. При этом никаких призовых фондов за победу на соревнованиях (как, например, в теннисе) не существует.
Отсутствует специализированная учебно-тренировочная база для подготовки сборных команд России по СПС. Нет продуманной системы отбора кандидатов в сборные команды России и целенаправленной их подготовки к международным соревнованиям, нет целостной системы составления календаря официальных соревнований по СПС.
У большинства спортсменов по СПС квалификационных книжек не имеется. Спортивные разряды присвоены всего нескольким спортсменам. Спортивное звание «Мастер спорта России» в последние 4 года не присваивалось, хотя выполнившие этот норматив спортсмены были. Не были представлены для утверждения в Минспорттуризма РФ Правила по ряду дисциплинам СПС, а также разрядные требования. Правила по ПСС и СНВ не соответствуют международным правилам.
Спорт держится только на энтузиазме одиночек, несмотря ни на что и вопреки всему.

Спортивные результаты.
Недостаточная конкуренция и недостаточное количество соревнований делают невозможным достижение успехов на международной арене. Чуть лучше дела обстоят в обидиенс. В 2011 году сборная России впервые завоевала третье место. В IPO всё очень печально. Высокие результаты дома, в тепличных условиях, оборачиваются провалом на Чемпионатах мира. Наше место – во второй половине турнирной таблице. На Чемпионатах мира IRO сборная России не выступала ни разу, потому что нет ни одного спортсмена, выполнившего необходимую квалификацию для участия.
Таким образом, мы видим, что ситуация с развитием СПС в нашей стране критическая. Ещё немного и вид спорта, который совсем недавно был массовым, может полностью исчезнуть. Останутся только тестовые испытания и соревнования среди собак по рабочим качествам. В чём причины этого?

Причины кризиса СПС.
На развитие СПС не мог не повлиять развал СССР, крушение старой политической модели. ДОСААФ СССР утеряло свои позиции куратора этого вида спорта. Многие спортивно-дрессировочные площадки были перепрофилированы. Всё стало платным и очень дорогим. У людей стало гораздо меньше свободного времени. Молодёжь больше интересуется не спортом, не собаками, а компьютерами.
Но наряду с объективными трудностями развития СПС, существуют и те, которые можно было бы избежать.
Самой большой проблемой спортивно-прикладного собаководства было то, что не существовало полноценной спортивной общероссийской федерации, способной взять на себя ответственность за развитие СПС. Аккредитацию по СПС в Минспорттуризме имела РКФ, у которой нет никаких возможностей выполнять возложенные на неё обязанности.
РКФ является  некоммерческой организацией в форме союза, состоящего из четырех общероссийских кинологических общественных организаций. РКФ является кинологической (занимающейся разведением собак, проведением выставок, ведением племенной документации), а не спортивной федерацией. Членство в РКФ возможно только опосредованное, через членство в одной из четырёх составляющих её организаций. Спортивным направлением занимается Спорткомитет РКФ из 12 человек. При Спорткомитете РКФ создано 13 спортивных комиссий по 3-4 человека в каждой. Спорткомитет не является избираемым органом, а формируется Президиумом РКФ. Работа этого Спорткомитета не выдерживает никакой критики. Им за 4 года не были подготовлены важнейшие нормативные документы.
Спортивно-прикладное собаководство является одним из видов спорта, который курируется Спорткомитетом РКФ только в его 3 комиссиях из 13. Кроме того, в этих трёх комиссиях курируют также дополнительно ряд других дисциплин, не входящих в СПС. Структурное строение РКФ (отсутствие членства физических лиц, отсутствие прямого членства юридических лиц, включая региональные спортивные федерации), созданной для целей разведения собак, делает принципиально невозможным выполнение ею функций аккредитованной общероссийской спортивной федерации  в полном объёме. Это не могло не сказаться на развитии СПС.
РКФ  не соответствовала требованиям Федерального закона о спорте (правовая форма, текст Устава, название). Реорганизация РКФ (внесение изменений в Устав) согласно требованиям Федерального Закона «О физической культуре и спорте в РФ» и превращение её из кинологической федерации в спортивную была принципиально невозможной. Такая реорганизация противоречит личным интересам руководителей РКФ и её федераций-учредителей. Также невозможно было проведение РКФ соревнований по спортивному принципу, потому что РКФ является членом FCI и обязана выполнять положение этой организации, которое запрещает допускать к участию в соревнованиях спортсменов с собаками, у которых нет родословных документов или эти документы не признаются FCI.
Единственным выходом из сложившейся ситуации было создать юридическое лицо, строго соответствующее всем требованиям Закона и способное проводить соревнования по спортивно-прикладному собаководству в соответствие со спортивными принципами. Это юридическое лицо могло бы взять на себя обязанности по налаживанию работы в СПС. 7 мая прошлого года мы создали РФСПС, чтобы постараться решить проблемы развития этого вида спорта.

Первые итоги.
Программа развития СПС была принята нашим Президиумом в декабре прошлого года. С ней можно ознакомиться на нашем официальном сайте. Я не вижу смысла к ней возвращаться.
Всем понятно, что мало написать программу. Нужно определить, кто и за счёт каких средств будет её исполнять. Самое главное – создать инфраструктуру на местах. Не собачьи клубы, не дрессировочные площадки, а только спортивные федерации могут развивать СПС как вид спорта на региональном уровне. Спортивные федерации, получив аккредитацию в региональных спорткомитетах, могут получать деньги из бюджета субъекта федерации не только на проведение соревнований, но и подготовку сборной региона и командировку её на всероссийские и межрегиональные соревнования. Кроме того, спортивным федерациям гораздо легче выбить место для проведения тренировок и соревнований.
Таким образом, региональные спортивные федерации являются тем основным инструментом, с помощью которого мы можем в полном объёме выполнить программу развития СПС. Следовательно, наиболее важным и первоочередным направлением работы РФСПС было форсирование создания региональных ФСПС.
Президиум РФСПС провёл огромный объём работы для выполнения этой задачи. Личные встречи, разговоры по телефону, пропаганда в Интернет. Необходимо отметить, что РКФ, являясь аккредитованной по СПС спортивной федерацией, никакой работы по созданию региональных федераций не вела. Для большинства любителей СПС информация о необходимости создания ФСПС, их нужности, оказалась новостью. Нам приходилось не только объяснять, для чего нужны федерации, но и отсылать необходимый для регистрации пакет документов.
И эти усилия принесли свои плоды. Если с ноября 2007 года (с момента принятия Закона о физической культуре и спорте в РФ) до мая 2011 года (создание РФСПС) региональные ФСПС были созданы в 6 субъектах РФ, то сейчас они зарегистрированы уже в 14 регионах, из них 7 ФСПС были зарегистрированы в последние полгода. Мне известно, что документы ещё несколько ФСПС поданы на регистрацию. Надеюсь, что к концу этого года их число достигнет двух десятков. В трёх регионах созданы две ФСПС. Наличие федераций-конкурентов может дать дополнительный стимул развитию спорта в данном регионе.
Выше я уже отмечал, что сборная России выступает на Чемпионатах мира только по двум дисциплинам СПС. Чемпионат мира IRO (а это 5 комплектов медалей) проходит без участия российских представителей. РКФ не вступила в члены этой международной организации, а правила соревнований по этим дисциплинам СПС имели сильные отличия от международных.
Президиум РФСПС провёл переговоры с секретариатом IRO. Нами были подготовлены необходимые документы для вступления в IRO. В декабре прошлого года РФСПС стала ассоциированным членом IRO. Уже в ближайшее время мы будем проводить соревнования по дисциплинам IRO по международным правилам. Для того, чтобы эти правила были утверждены в Минспорттуризма в качестве официальных правил соответствующих дисциплин СПС, нам необходимо было получить аккредитацию в Минспорттуризма. Это было третьим направлением работы РФСПС.
Работа по получению аккредитация была проведена очень большая. Мы встретили яростное сопротивление наших оппонентов. В ход шло всё: клевета, оскорбления, звонки на телефоны с угрозами. Некоторые члены Федерации оказались не готовы к такому давлению и решили выйти из состава Президиума и из состава Федерации.
Тем не менее, аккредитации мы пока не получили по чисто формальной причине – молодости нашей организации. Не получила аккредитацию и РКФ, потому что это не позволяет сделать «Закон о физической культуре и спорте в РФ». Её наделили правами и обязанностями аккредитованной федерации на три месяца (по информации из Минспорттуризма РФ). Однако на официальном сайте никакой информации об этом пока нет.
В любом случае, нам предстоит конкурировать за право получения аккредитации не с РКФ, а с ФСПС РКФ. А здесь мы имеем большие преимущества, поскольку ФСПС РКФ гораздо моложе нашей организации.
Аккредитация является сейчас для нас первоочередной и самой важной целью. Большинство ныне существующих проблем СПС может решить только аккредитованная общероссийская спортивная федерация по этому виду спорта. Например, нельзя без обладания этим статусом:
- внести изменения в Правила СПС, включая изменения правил ПСС и СНВ в соответствие с международными правилами и утверждение правил по тем дисциплинам СПС, которые сейчас не утверждены;
- утвердить разрядные требования по тем дисциплинам СПС, по которым их не существует;
- утвердить Положение о судьях по СПС, отсутствие которого делает невозможным получения квалификации судьям по СПС, а отсутствие судей всероссийской категории делает невозможным спортсменам оформить звание «Мастер спорта России»;
- проводить Чемпионаты России и Кубки России в сроки, учитывая интересы сборной команды России.
Кроме того, нашей Федерации после получения государственной аккредитации будет гораздо легче консолидировать региональные федерации по СПС.
Тем не менее, РФСПС способна работать и в современных условиях.
Нами был проведен ряд межрегиональных соревнований по дисциплинам: IPO, поисково-спасательная служба, спасение на водах (по спасению на водах член РФСПС был организатором официального Чемпионата России прошлого года).
14-17 августа 2011 г. РФСПС провела научно-практический семинар по современным методикам подготовки спортсменов к соревнованиям по СПС с приглашением ведущего специалиста Европы  из Словакии по IPO. Участие в семинаре было бесплатное, все расходы РФСПС взяла на себя.
РФСПС начал работу по созданию инфраструктуры для занятия СПС и проведения соревнований в субъектах федерации. Президент РФСПС провёл встречи с руководителями нескольких муниципальных образований Москвы и Московской области. В результате нам предложено несколько мест для создания спортивно-тренировочного центра в ЮВАО г. Москвы. К сожалению, размеры прилагаемых площадок недостаточны для организации на них полноценной спортивно-тренировочной работы по СПС. В скором времени должен решиться вопрос о получении земли для Федерации в Чеховском районе.
РФСПС ведёт активную работу по пропаганде СПС среди населения, в частности, в ЮВАО г. Москвы во время празднования Дня города были проведены показательные выступления спортсменов по СПС.
Совсем недавно, 29 апреля, РФСПС организовала показательные выступления собак в г. Чехове, посвящённые празднованию Международного дня поисковых и спасательных собак.
Чемпионат России по спасению на водах освещался центральными телевизионными каналами. Организатор награждён Почётной грамотой губернатора Московской области.
Важнейшим направлением развития массовости СПС является создание кружков по СПС при общеобразовательных и специальных учебных заведениях и муниципальных образованиях.
Мы готовы к сотрудничеству со всеми заинтересованными в развитии СПС лицами. Я считаю, что спорт должен развиваться не в рамках РКФ а в рамках Российской Федерации, поэтому мы готовы взаимодействовать не только с кинологическими организациями, входящими в «систему РКФ», но и со всеми остальными.
Достигнута договорённость с ДОСААФ России о подписании Соглашения о взаимодействии РФСПС и ДОСААФ в области спортивно-прикладного собаководства после получения нами аккредитации.
Начат диалог с МЧС.
Нам необходимо создавать комиссии по дисциплинам СПС. В первую очередь – дисциплины IRO и многоборья. Необходимо проводить научно-методические конференции и семинары с бесплатным участием.
Ну и конечно мы будем проводить соревнования по СПС в этом году.

Назад к содержимому | Назад к главному меню